Ординация жана Мыйзам
Указ менен мыйзамдын ортосундагы айырма аларды түзгөн жерден келип чыгат. Бирок, буйрук менен мыйзамдын ортосундагы айырманы түшүнүүгө аракет кылуудан мурун, биз адегенде ар бир терминди карап чыгышыбыз керек. Биз баарыбыз билебиз, мыйзамдар деген эмне, алар кандайча жасалып, күчүнө кирет. Ал эми буйруктар жөнүндө көп адамдар биле бербейт. Ошентип, адамдар мыйзамдар менен буйруктардын ортосундагы айырмачылыктарды түшүнүү кыйынга турат, мындай турсун, алар кантип жарыяланганын жана алардын мыйзамдык ыйгарым укуктары кандай. Бул макалада буйруктарды так аныктоо жана алардын мыйзамдардан кандайча окшош жана кандай айырмачылыктар бар экенин так аныктоо аркылуу бардык мындай айырмачылыктарды тактоого аракет кылат.
Мыйзам деген эмне?
Мыйзам – бардык Актыларды, баш ийген мыйзамдарды, жоболорду жана буйруктарды камтыган жалпы термин. Жер мыйзамдары адамдарды коомдун нормаларына шайкеш келүүгө жардам берүү үчүн жетектөө үчүн арналган. Мыйзамдар коомдук тартипти сактоого жардам берет. Алар адамдарды кылмыштуу жүрүм-турумдан сактайт жана жалпысынан адамдарды коргоого жардам берет. Парламенттин мүчөлөрү мыйзам чыгаруучулар болуп саналат жана мыйзам долбоорлорунун көпчүлүгү мыйзамдардын бир бөлүгү болгон актыларды кабыл алуу үчүн өкмөт тарабынан киргизилет. Мыйзамдарды парламент кабыл алып жатканда, бул мыйзамдарды чечмелөө сот бийлигине жүктөлөт. Мыйзамдарды ишке ашыруу борбордук жана мамлекеттик деңгээлдеги өкмөт болгон аткаруу бийлиги аркылуу ишке ашырылат.
Ординация деген эмне?
Ординация кээ бир өлкөлөрдө жергиликтүү деңгээлдеги мыйзамдарды билдирет. Мисалы, муниципалдык корпорацияларга жергиликтүү деңгээлдеги мыйзамдар күчүнө кирген жана федералдык мыйзамдардан артыкчылыктуу буйруктарды жарыялоо укугу берилген. Бирок, бул буйруктар алар күчүндө болгон шаардын чегине гана тиешелүү жана башка аймактарда колдонулушун токтотот. Өлкөдө канча муниципалитет болсо, ошончо шаар токтомдору бар.
Жарлыктарда үй жаныбарлары жөнүндөгү мыйзамдарга да көңүл бурулат.
Бирок Индия сыяктуу өлкөдө буйруктар президент аркылуу өкмөт тарабынан кабыл алынгандан кийин таптакыр башка формада болот. Конституцияда президентке жарлык чыгарууга шарт бар деп эсептесе, жарлык чыгарууга укук берген жобо бар. Адатта, парламент сессияга кирбеген учурда гана жарлык чыгарылышы мүмкүн. Жарлык парламенттин Актысындай күчкө жана күчкө ээ, бирок ал парламент сессияга кирмейинче гана күчүндө болот. Ал жаңы сессия башталаары менен парламенттин алдына коюлуп, өкмөт тарабынан Актыга өзгөртүлөт. Парламентте талаптагыдай киргизилген жана талкууга алынган мыйзам долбоорлоруна караганда өкмөттөр тарабынан көп токтомдор жарыяланып, мыйзамдуу күчүнө киргени таң калыштуу эмес.
Ординация менен Мыйзамдын ортосунда кандай айырма бар?
• Мыйзамдар мыйзам чыгаруучу орган тарабынан кабыл алынган эрежелер жана жоболор жана ар кандай жагдайларда адамдарды коргоо жана көзөмөлдөө үчүн арналган.
• Көпчүлүк өлкөлөрдө буйруктар муниципалитеттер тарабынан кабыл алынган жергиликтүү деңгээлдеги мыйзамдар жана шаардын чегинде гана колдонулат. Кээ бир учурларда алар борбордук мыйзамдарды да алмаштырышат.
• Индияда буйруктар бул ыйгарым укукка ээ болгон президент аркылуу өкмөт тарабынан чыгарылган атайын актылар.
• Мыйзам бүтүндөй өлкөгө тиешелүү. Бирок, белгилүү бир муниципалитет чыгарган буйрук ошол муниципалитетке гана тиешелүү.
• Мыйзамдар өлкөнүн коргоо, саламаттыкты сактоо, билим берүү ж.б. сыяктуу бардык аспектилерин эске алат. Жарлыктар да бул тармактарды эске алат. Бирок, муниципалитеттер токтомдорду кабыл алууда эске алган кеңири таралган жерлер бул адамдардын күнүмдүк жашоо образына таасирин тийгизген унаа токтотуучу жай, үй жаныбарларын кароо, таштанды таштоо жана башкалар.
• Мыйзам чыгарууда мыйзам чыгаруучулар бул мыйзам бүтүндөй өлкөгө кандай таасир этээрин ойлонушу керек. Бирок, муниципалитет токтомду түзүүдө алардын токтому өз муниципалитетинин чегинде жашаган элге кандай таасир этээри жөнүндө ойлонушу керек. Бул факторлорду эске алганда, мыйзамды түзүүгө караганда буйрук түзүү оңой деп айтууга болот.
• Ординациянын жалпысынан чектелген ыйгарым укуктары бар. Бирок, мыйзам чегара көйгөйү жок бүтүндөй өлкө үчүн болгон сыяктуу, буйрукка караганда чексиз ыйгарым укуктарга ээ.
Көрүп тургандай, буйрук менен мыйзамдын ортосундагы бул айырмачылыктын баары мыйзам же жарлык түзүлгөн жерден пайда болот. Мыйзам жана буйрук деген эмне экенин так түшүнгөндөн кийин, буйрук менен мыйзамдын айырмасын түшүнүү оңой болот.
