Провинция менен Аймак
Провинция менен аймактын ортосундагы айырма өкмөттүн ар бир географиялык бирдикти башкаруусунда. Биз Канадага көңүл буруу менен эң сонун үлгү алсак болот. Аянты боюнча дүйнөдө экинчи орунда турган Канада провинциялардан жана аймактардан турат. Канада борбордук өкмөт аркылуу ири аймактарды башкаруу үчүн идеалдуу үлгү болуп саналат. Болгону 13 административдик бирдик менен, анын ичинен 10 провинция жана 3 аймак болуп саналат, Канада көп штаттар жана провинциялар бар өлкөлөргө салыштырмалуу жакшы иштеп жатат. Бирок, көптөр үчүн провинциялар менен аймактардын ортосундагы айырмалар табышмак болуп саналат, анткени алар бул дихотомияны түшүнө алышпайт. Бул макалада провинциялар менен аймактардын ортосундагы тымызын айырмачылыктар аларды түзүүгө жана юрисдикцияга ээ болууга алып келген актылар жана мыйзамдар аркылуу билүүгө аракет кылат.
Аймак деген эмне?
Территория – мамлекеттик юрисдикциядагы саясий, административдик бөлүнүш. Ал эми АКШда аймак - бул өлкөнүн көзөмөлүндөгү аймактын уюшкан бөлүмү. Бирок, бул бирдик формалдуу түрдө облустун же штаттын статусуна айланган эмес. Негизинен аймактар социалдык жана экономикалык жактан провинциялардай өнүккөн эмес жана алардын финансылык ресурстарынын негизги бөлүгү борбордук өкмөттүн жардамы менен түзүлөт. Аймактарга караганда провинцияларга караганда борбордук кийлигишүү көбүрөөк. Түшүнүктүү болуш үчүн Канаданын аймактары жөнүндө сүйлөшөлү, алардын саны боюнча үчөө жана Түндүк-Батыш Территориялары, Нунавут жана Юкон.
Өлкөнүн аянтынын 40% түзгөнүнө карабастан, бул аймактарда Канаданын калкынын 3% гана жашайт. Бул аймактар федералдык мыйзамдар менен түзүлгөн жана ошентип, федералдык өкмөт бул аймактарга көбүрөөк түздөн-түз көзөмөл, бийлик жана юрисдикцияга ээ. Бул аймактар Канаданын парламенти тарабынан берилген ыйгарым укуктарга ээ. Өлкөнүн түндүгүндө жайгашкан, бардык 10 провинция түштүктө жайгашкан, аймактар федералдык көзөмөлгө жана алардын бардык мезгилине чейин таасир эткен.
Бирок, акыркы 40 жылда бир аз өзгөрдү, аймактарды башкаруу дагы бир топ өзгөрүүлөргө дуушар болду. Аймактарда мыйзам чыгаруучу ассамблеялар жана аткаруу кеңештери түзүлүп гана тим болбостон, борбордук өкмөт тарабынан аймактар үчүн облустук бийликтерге окшош башкаруу ыйгарым укуктары да иштелип чыгууда. Бул ыйгарым укуктарды берүү деп аталып жаткан процесс жана жергиликтүү администрацияга көбүрөөк чечим кабыл алуу ыйгарым укуктарын, ошондой эле жоопкерчиликти берүүнү көздөйт.
Облус деген эмне?
Провинция – өлкөнүн бир бөлүгү жана өлкөнүн административдик бөлүнүшү. Жакшыраак түшүнүү үчүн ушул эле мисалды алалы; Канада. Канадада провинцияларда көбүрөөк автономияга, укуктарга жана компетенцияга ээ болгон өкмөттөр бар. Бул провинциялар конституциялык ыйгарым укуктарга ээ. Провинциялар өнүккөн жана каржылык жардам алуу үчүн өз ресурстарына ээ. Сырттан келген адам үчүн провинциялар аймактарга караганда көбүрөөк автономияга ээ деп тыянак чыгаруу оңой. Канаданын тарыхы жөнүндө бир аз билгендер үчүн Альберта, BC жана Саскачеван штаттары бир кезде Түндүк Батыш аймагынын бир бөлүгү болгон. Бирок бул бөлүктөр чоңоюп, калкы көп болгондуктан, алар бул эбегейсиз аймактан чыгып, провинция болууну тандашкан. Бул аймактардын башка бөлүктөрүндө да ушундай болушу мүмкүн жана алар келечекте провинция болуп калышы мүмкүн. Атүгүл Кытайдын провинциялары бар.
Облус менен Аймактын ортосунда кандай айырма бар?
Аймактар менен провинциялардын ортосундагы айырмачылыктар башкарууга жана автономияга тиешелүү. Канадада 3 аймак бар, ал эми провинциялардын саны 10. Аймактар Түндүк аймакта, ал эми провинциялар Канаданын түштүгүндө. Канаданын аймактарында федералдык таасир бар, ал эми жерде провинциялык өкмөттөр бар. Британ Колумбиясы, Альберта жана Саскачеван сыяктуу азыркы провинциялардын айрымдары бир кезде Түндүк-Батыш аймагынын бир бөлүгү болгон.
Облус менен аймактын аныктамасы:
• Провинция өлкөнүн суб-бөлүмү жана өлкөнүн административдик бөлүмү болуп саналат.
• Аймак - мамлекеттик юрисдикциядагы саясий, административдик бөлүнүш. Ал эми АКШда аймак - бул өлкөнүн көзөмөлүндөгү аймактын уюшкан бөлүмү. Бирок бул бирдик расмий түрдө провинция же штат статусуна айланган эмес.
Борбордук бийликтин таасири:
Бул ар кайсы өлкөлөргө жараша айырмаланат.
• Облус адатта борбордук өкмөттүн көзөмөлүндө болот, бирок облустук башкаруу органдары бар. Бирок Канадада провинциялар көбүрөөк жергиликтүү бийликтин көзөмөлүндө.
• Аймак ар дайым борбордук өкмөттүн түздөн-түз көзөмөлүндө.
Өнүгүү жана каржылык туруктуулук:
• Аймактар социалдык жана экономикалык жактан провинциялардай өнүккөн эмес жана алардын финансылык ресурстарынын негизги бөлүгү борбордук өкмөттүн жардамы менен түзүлөт.
• Ал эми провинциялар өнүккөн жана каржылык жардам алуу үчүн өз ресурстарына ээ.
