Башкы прокурор менен Башкы прокурор
Жашообуздун кайсы бир учурунда биз баарыбыз Башкы прокурор жана Башкы прокурор деген терминдерге туш болдук, бирок көбүбүз Башкы прокурор менен Башкы прокурордун айырмасын билбейбиз. Расмий эмес түрдө биз терминдерди юридикалык чөйрөдөгү эки маанилүү фигура менен байланыштырабыз. Ошондой эле, экөөнүн ортосундагы айырма иерархияга байланыштуу нерсе деп айта алабыз. Бул негизинен так болсо да, так аныктама керек. Юридикалык чөйрөдө иштегендерди кошпогондо, калганыбыз Башкы прокурордун жана Башкы прокурордун ролу жана функциясы менен жетиштүү тааныш эмеспиз. Бирок, Башкы прокурор бул экөөнүн ичинен эң популярдуу термин. Ошентип, эки терминди айырмалоодон мурун алардын аныктамаларын карап чыгуу маанилүү.
Башкы прокурор ким?
Сөздүктөр Башкы прокурор деген терминди мамлекеттин же өкмөттүн башкы юридикалык кызматкери катары аныктайт. Жөнөкөй сөз менен айтканда, Башкы прокурор өлкөдөгү эң жогорку даражалуу юрист же адвокат; ал, адатта, өлкөнүн эң негизги мыйзамдуу өкүлү болуп саналат жана мыйзамдуу аракеттерде өкмөттүн өкүлү. Бирок, бул терминди колдонуу юрисдикциядан юрисдикцияга чейин айырмаланарын эстен чыгарбоо керек. Ошентип, Башкы прокурордун ролу жана функциясы ар бир өлкөдө ар кандай болушу мүмкүн. Бул жерде биз Кошмо Штаттардагы (АКШ) жана Улуу Британиядагы (Улуу Британия) Башкы прокурордун ролун кыскача карап чыгабыз.
Көбүнчө мыйзам юрисдикциялары Башкы прокурордун кызматын тааный турганын белгилей кетүү маанилүү. АКШда Башкы прокурор ошондой эле өкмөттүн аткаруу бутагынын башкы юридикалык кеңешчиси болуп саналат. Буга президент, мамлекеттик органдар, департаменттер жана башка аткаруу бийлик органдары кирет. Мамлекетке же аткаруу бийлигине каршы козголгон иштер, адатта, Башкы прокурордун атына берилет. Башкы прокурор олуттуу же талаштуу мүнөздөгү соттук аракеттерде мамлекеттин кызыкчылыгын жеке өзү көрсөтөт. Андан тышкары, Башкы прокурор кызматын ээлеген адам АКШнын Юстиция министрлигинин башчысы жана президенттин кабинетинин мүчөсү катары да иштейт.
Граждандык укук юрисдикцияларында Башкы Прокурордун кызматы «Прокурор» же «Башкы Адвокат» деп аталат, бирок андай адамдын ролу Башкы прокурордун ролунан айырмаланат. Улуу Британия (Улуу Британия) Башкы прокурорду Королдун улук укук кызматкери жана башкы юридикалык кеңешчиси катары тааныйт. Андан тышкары, ал өкмөттүн жана общиналар палатасынын мүчөсү катары кызмат кылат. Демек, өлкөнүн башкы юридикалык кызматкери болуу менен бирге, Башкы прокурор кээ бир юрисдикцияларда өкмөттүн кызыкчылыгын коргогондон тышкары, укук коргоо органдарына жана юридикалык маселелер боюнча министрликтин жоопкерчилигине тиешелүү маанилүү аткаруу милдеттерин аткара тургандыгы айкын болот.
Эрик Холдер, АКШнын учурдагы Башкы прокурору (2015)
Башкы прокурор ким?
Башкы адвокаттын ролу да юрисдикциядан юрисдикцияга жараша айырмаланат. Дагы бир жолу, көбүнчө мыйзам юрисдикцияларында Башкы прокурор, адатта, Башкы прокурордун орун басары же Башкы прокурордун жардамчысы болуп эсептелет. Ошентип, АКШ жана Улуу Британия сыяктуу юрисдикцияларда Башкы прокурор өлкөдөгү экинчи жогорку даражалуу мыйзам кызматкери, тагыраак айтканда, Башкы прокурордон кийинки экинчи орунда турат. Башкы прокурор дагы мыйзамдуу иш-аракеттерде өкмөттү же мамлекетти көрсөтөт. АКШда Башкы прокурор, адатта, федералдык сот залында өкмөттүн же штаттын өкүлү болуу менен байланышкан. Бул Башкы прокурор сотто Башкы прокурордун өкүлү болуп, мамлекеттин атынан ишти талашат дегенди билдирет. Башкы прокурор жана анын кызматкерлери далилдерди чогултуу жана аргументтерди түзүү аркылуу ишке даярданышат.
Мындан ары, АКШдагы башкы прокурорго, негизинен, Жогорку Сотко кайрылууга басым жасоо менен, өкмөт кайсы иштер боюнча даттанылышы керектигин чечүүгө милдеттүү. Жалпысынан алганда, АКШнын Башкы прокурору Жогорку Сотто каралган иштерде өкмөттүн атынан чыгат. Ошентип, ал, адатта, Жогорку Соттун алдында өкмөттүн катышуусу менен сот иштерин көзөмөлдөйт жана жүргүзөт. Бул жагынан алганда, Башкы прокурор АКШнын Юстиция министрлигинин же өкмөттүн "Башкы соттук прокурору" деп да аталат. Улуу Британияда Башкы прокурор Королдун экинчи жогорку юридикалык кызматкери жана Башкы прокурордун жардамчысы болуп иштейт.
Пол Клемент, Башкы прокурор, АКШ (2004 – 2008)
Башкы прокурор менен Башкы прокурордун ортосунда кандай айырма бар?
Башкы прокурор менен Башкы прокурор мамлекеттин мыйзамдуу өкүлдөрү катары кызмат кылышса да, айырма экөөнүн иерархиясында же артыкчылыгында.
• Башкы прокурор штаттын башкы юридикалык кызматкери, ал эми Башкы прокурор юристтин орун басары болуп саналат.
• Мамлекетке каршы соттук иштер, өзгөчө федералдык кылмыш иштери Башкы прокурордун атынан козголгону менен, көбүнчө соттун алдында мамлекеттин өкүлү болуп Башкы прокурор болот.
• Башкы прокурор өкмөттүн жана башка аткаруучу органдардын юридикалык кеңешчиси катары кызмат кылат. Башкы прокурордун кошумча милдети - өкмөт кайсы иштер боюнча даттанууга тийиш экенин чечип, биринчи кезекте Жогорку Сотко даттанууга басым жасайт.
Сүрөттөр боюнча: Америка Кошмо Штаттарынын Башкы прокурору Эрик Холдер (2015) жана Пол Клемент, Wikicommons (Коомдук Домен) аркылуу Америка Кошмо Штаттарынын 43-башкы прокурору
