Конгресс менен Парламент
Конгресс менен парламенттин айырмасы алардын иштешинде бар. Конгресс жана парламент дүйнөнүн ар кайсы бөлүктөрүндө демократиянын эки негизги формасын билдирген терминдер. Парламенттик демократиянын Вестминстердик формасы бир убакта Британия башкарган жана азыр эркин жана көз карандысыз болгон Улуу Британияда жана башка көптөгөн Шериктештик өлкөлөрүндө кездешет, ал эми президент аткаруу бийлигинин башчысы болгон демократиянын конгресстик формасы негизинен АКШ тарабынан тандалат. жана кээ бир башка елкелер. Конгресстин да, парламенттин да негизги максаты - жалпы улутту түзгөн штаттардын же провинциялардын өкүлчүлүгүн камсыз кылуучу мыйзамдарды кабыл алуу, кабыл алуу жана өзгөртүү. Бирок бул макалада баса белгилене турган айырмачылыктар да бар.
Үстүртөн караганда, конгресс менен парламенттин ортосундагы айырмачылыктарды табуу кыйындай сезилет, анткени экөө тең өз округундагы элдин көпчүлүк добушуна ээ болгон эл тарабынан шайланган эл өкүлдөрүнөн турат. Бирок, мүчөлөрдүн кантип шайланаарында жана алар үйдүн мүчөсү болгондон кийин алардын ролдору жана функциялары кандай экендигинде айырмачылыктар бар. Экөөнүн ортосундагы биринчи жана эң негизги айырма бул эки терминдин маанисинде. Конгресс "чогуу" деген латын сөзүнөн келсе, парламент "сүйлөшүү" деген француз сөзүнөн келип чыккан. Ошол эле маанидеги айырма конгрессмендерди жана парламентарийлерди шайлоо процедурасындагы айырмачылыктарды дээрлик аныктайт.
Конгресс деген эмне?
Конгресс – конгресстик демократияга ээ башкаруу системасынын мыйзам чыгаруу бутагы. Мындай демократияда аткаруу бийлиги мыйзам чыгаруу бийлигинин алдында жооп бербейт. Ошондой эле өкмөт башчысы мыйзам чыгаруу органынын мүчөсү эмес. Конгрессте адамдар өз талапкерин анын профилине, карьерасына жана шайлоо округунун келечегине карата пландарына жараша тандашат.
Съездде мүчөлөр көбүрөөк эркиндикке ээ жана алар парламентарийлер сыяктуу өкмөткө зыян келтире албагандыктан, партиянын линиясын көтөрүү талап кылынбайт. Конгресс Конгрессте Сенат жана Өкүлдөр палатасы менен эки палаталуу. Мыйзам долбоорун кабыл алуу Конгрессте узакка созулган процесс жана ал абдан чоң колдоону талап кылат. Өкүлдөр палатасы аны бекитиши керек. Андан кийин Сенат аны бекитиши керек. Акыры президент аны бекитиши керек.
Сенатта узак мөөнөткө ээ жана Жогорку палатанын мүчөлөрүнө жакын мүчөлөр бар, анткени алар коомдук пикирге анча маани бербейт. Алар общиналар палатасы менен Өкүлдөр палатасынын мүчөлөрүнөн айырмаланат, анткени алар кийинки шайлоо үчүн күрөшүш керек.
Парламент деген эмне?
Парламент – парламенттик демократияга ээ болгон башкаруу системасынын мыйзам чыгаруу бутагы. Мындай демократияда аткаруу бийлиги мыйзам чыгаруу бийлигинин алдында жооп берет. Ошондой эле өкмөт башчысы мыйзам чыгаруу органынын мүчөсү болуп саналат. Конгресстен кескин айырмаланып, парламенттин мүчөлөрүн саясий партиялар тандашат, бирок алар шайлануу үчүн элдин добушун алышат. Булар ар дайым партиянын линиясын кармай турган адамдар.
Парламентке келсек, көпчүлүк партия премьер-министрди шайлайт, ал өз кабинетин парламентке келген партия мүчөлөрүнөн түзөт. Бул жөн гана парламенттин мүчөлөрү болгон партия мүчөлөрү өкмөттүн саясатын жана программаларын ар дайым колдоп турушу керек, болбосо өкмөт үйгө түшүп калат дегенди билдирет. Парламент лорддор палатасы жана общиналар палатасы менен парламентте эки палаталуу. Парламентте мыйзам кабыл алынышы үчүн жөнөкөй көпчүлүк жетиштүү.
Эгерде биз АКШнын конгрессин Улуу Британиянын парламенти менен салыштырсак же салыштырууга аракет кылсак, бирок АКШда аткаруучу бийлик (АКШ президенти) Улуу Британияга (Премьер-министр) караганда күчтүүрөөк болуп көрүнсө да, Улуу Британиянын премьер-министри көбүрөөк АКШ президентине караганда мыйзам чыгаруу процессин көзөмөлдөө.
Конгресс менен парламенттин ортосунда кандай айырма бар?
Съезд дагы, парламент дагы мыйзам чыгарууда бирдей максатты көздөйт, бирок депутаттардын кантип шайланаары жана мыйзам чыгаруу органынын эки түрүнө шайлангандан кийин эмне кылышы боюнча айырмачылыктар бар.
Конгресстин жана парламенттин аныктамасы:
• Конгресс – конгресстик демократияга ээ башкаруу системасынын мыйзам чыгаруу бутагы.
• Парламент – парламенттик демократияга ээ болгон башкаруу системасынын мыйзам чыгаруу бутагы.
Аткаруучунун жоопкерчилиги:
• Конгресстик демократияда аткаруу бийлиги мыйзам чыгаруу бутагына жооп бербейт.
• Парламенттик демократияда аткаруу бийлиги мыйзам чыгаруу бийлигинин алдында жооп берет.
Эркиндик:
• Конгрессте мүчөлөр үчүн парламентке караганда көбүрөөк эркиндик бар. Бул жөн гана мүчө парламентке караганда Конгрессте көбүрөөк индивидуалдуу экенин билдирет.
Конгресстин жана Парламенттин бөлүктөрү:
• Конгресс эки бөлүктөн турат: Сенат жана Өкүлдөр палатасы.
• Парламент Лорддор палатасы жана Общиналар палатасы болуп эки бөлүктөн турат.
Мыйзамдардын кабыл алынышы:
• Мыйзамдардын кабыл алынышы парламентке караганда Конгрессте узакка созулат.
Аткаруу бийлигинин таасири:
• Аткаруу бийлиги Конгрессте күчтүүрөөк.
• Бирок парламентте мыйзам чыгаруу процессин аткаруу бийлиги көбүрөөк көзөмөлдөйт.
